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美國總統川普 (Donald Trump) 決定中止難民接納專案 120 天，並禁止 7 個穆斯林國家公民入境 90 天，掀起全球爭議。多達 1000 名美國外交官不理會白宮的警告，聯署一封「異議渠道電文」(Dissent Memo)，並已傳送給國務院高層，表態反對川普上周簽署暫停接收難民及暫禁 7 國公民入境的行政命令。

《星島日報》報導，國務院一名高級官員透露，署理國務卿香農 (Tom Shannon) 已透過國務院的「內部異議渠道」收到電文。外交官員一向可以利用這個渠道表達對政府政策的不滿。據了解，大約 900 名國務院官員在那封電文上簽署，抗議川普日前頒佈的入境禁令。

一旦埃克森美孚前行政總裁蒂勒森 (Rex Tillerson) 獲通過出掌國務卿之職，預料他將面臨艱鉅任務。白宮發言人斯派塞 (Sean Spicer) 周一 (1 月 30 日) 曾警告外交官員，一是擁護及執行政府的政策，一是辭職不幹。

那封外交電文的草稿上周末在派駐世界各地的外交官員之間傳閱，內容指川普的做法違反美國價值觀，只會激起世界各地反美情緒。

電文草稿說：「只是為了防止一小撮利用簽證制度進入美國企圖傷害美國人的人，便關上大門禁止超過 2 億合法旅行入境，不能達到令我們國家更加安全的目標。這道禁令與美國的核心價值觀和憲法價值觀背道而馳，也違背了我們作為聯邦公務員所持守的誓言。」

草稿指出，川普的禁令會導致美國與受影響國家之間的關係轉壞、激化反美情緒、以及損害那些以人道理由前往美國的人。

至昨天，國務院最少已有 4 名高級官員離職，包括負責管理工作的副國務卿肯尼迪，令人擔心國務院高層出現權力真空。

白宮強調，禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敍利亞和葉門 7 國公民在美國入境，只是一項臨時措施，而川普政府這樣做，關乎美國的國家安全。

今年是國安單位宣示將調整軍事戰略的改革年，現在國防部理當已擬定草案，送國安會研討，結果新年度在輿論上曝光的第一件軍事事務革新事務，卻是對國軍戰力培訓而言「枝微末節」的「立正」要領調整。在期待上，不免令人大失所望。而國軍近期面對的變動，異常頻繁，讓人霧裡看花。

「立正」要領要修改，不是媒體「挖」出來的，而是由網路社群率先所披露，被大肆討論，曝光的包括被編號為10600001號訓練通報、調整要領等，圖文並茂，上頭還有部隊管制影印的浮水印。顯然國軍基層對此事也意見多多，對這項改變莫名所以。

儀態要求涉及千官萬兵，「立正」儀態的要求，更是入伍「從民到軍」過程中的第一項訓練。「立正」從「五指伸直併攏」，改為「半握拳」，效益是什麼？較為舒適？還是象徵放鬆？「五指併攏」在如今的時空，不妥在哪裡？

按國防部說法，這是為符合「人體工學」。但長時間直挺挺地立正站著，本身恐怕就是為難人體工學的事，那難道要「站不如坐，坐不如臥」？今日的國軍如果講究科學建軍，而非以首長個人喜好為依歸，國防部應該進一步說明修改立正要領的深層寓意。

規章制度原本就該與時俱進，基本教練當然可以修正，但國軍組織龐大，各項要求、操典、制度乃至武器裝備旳歸屬，都需要一定的持續性，才能徹底落實紮根。

但國軍從去年下旬開始，為服膺層峰揭示的改革之名，宣示要研修軍事戰略還看不到結果，就先一連串影響基層甚鉅的變動，先是計畫從陸軍移撥黑鷹直升機給空軍、下令軍事訓練役男須下部隊服役、將國防部參謀本部飛指部改轄空軍司令部，並進一步修改國軍官兵體能鑑測標準；今年伊始，則是祭出修改立正要領。但這些舉措，外界難以洞見與增強戰力之間的聯繫，卻只見基層三天兩頭，就要忙著接招，疲於奔命建立新案，與新政府執政後，宣示簡化部隊業務的意旨相互違背。

軍隊固然是一個口令一個動作，但軍事改革講究由上而下，重科學、講次序，由巨觀而微觀，知道要打什麼仗後，才能準備什麼裝備與人力，如期如質達到效果；若改革且戰且走，想到什麼作什麼，人馬雜沓的結果，怕是改革未竟全功前，就先混亂部隊安定性。

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