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工商時報【王姿琳╱台北報導】

為解決兩稅合一稅率差距過大問題，財政部昨（20）日針對所得稅改期中報告進行審查，初步擬定股利所得課稅朝3大方向改革，包括「分離課稅」、「分開計稅合併申報」及「部分免稅」，並搭配不同配套方案試算，但稅率仍未定。

財政部賦稅署委託中華財政學會進行「我國股利所得及兩稅合一制度檢討」報告，為使整體稅收變動幅度最小，並衡平股利所得與其他各類所得稅負，昨日也就營所稅、所得稅兩稅稅率配套進行討論。據悉，擬將營所稅率由17％調升至20％，綜所稅最高稅率則由45％降至40％。

賦稅署官員表示，為減輕對中低股利所得者的稅負衝擊，並適度解決股利所得重複課稅問題，也可以讓營利事業毋須設置股東可扣抵稅額帳戶，達到簡化稅政的效果，研究團隊共列出32個方案，大致可分成3大方向。

在「分離課稅、單一稅率」方面，與會主管透露，此方式雖可解決內外資稅負不公的問題，但會讓低所得者加稅、高所得者減稅，可能有違租稅公平之虞。

其次是「分開計稅合併申報方式」，計稅方向又可分為單一稅率及累進稅率，後者分成按「家戶所得」或「股利所得」額外設計稅率級距計算；此外，考量租稅公平，可能搭配「定額免稅」、「比例免稅」、「儲蓄投資特別扣除」或「股利抵減稅額」的配套方案。

官員解釋，4種配套方案中，定額免稅就是設定絕對金額的「天花板」；比例免稅則是設置一固定比例，例如1/4以下免稅；或併入儲蓄投資特別扣除額（現行為27萬元）；最後則是另設股利抵減稅額。

第3個方向則是股利所得部分免稅，也就是「合併計稅、合併申報」，適用現行綜所稅累進稅率，可能搭配無扣除額、股利抵減稅額或儲蓄投資特別扣除額方式。

此外，財政部表示，研究團隊也會參考國際間對於外資（非居住者股東）分離課稅的稅率，適度配合內資股東稅負予以調整，亦即目前單一稅率20％有可能會有變動。預計2月將召開2場座談會，邀請產官學界共同討論，4月提出期末報告，5月提出完整稅改方充氣娃娃案。

旺報【記者林永富╱台北報導】

學者指蔡政府的民調螺旋式下滑，一切都是兩岸關係不佳而來。政大國關中心研究員湯紹成更指出，馬政府時期與日菲談判，背後其實都打中國牌且效果不錯，現在蔡政府兩岸關係冷凍，「中國牌沒有了，是非常不智的」。如果願從善如流仍有可為，否則今年兩岸經貿再緊縮，大家都難過，都要過苦日子。

台灣競爭力論壇5日舉行「2016歲末年終蔡政府總檢討記者會」，台灣競爭力論壇召集人台大政治系副教授彭錦鵬在引言時指出，蔡總統及蔡政府的民調不斷下滑，一切都是兩岸關係不佳而來，維持現狀是空頭支票，兩岸經濟因協商管道斷絕受影響，台商面臨查稅等各方面壓力，新南向顯然不樂觀。

湯紹成表示，前年馬習會其實是大陸國家主席習近平很大的設計，為將來習蔡（蔡英文）會做準備，蔡應在「九二共識」前提下加點東西來解套，如不損台灣主體性處理「九二共識」，民共就可以走上談判桌。

政論家前立委沈富雄則說，目前大陸媒體一天到晚武統的說法，應不是習大大（指習近平）心裡要的。他說，蔡政府緊抱美國的作法，如果未來從川普那裡得到5分，但從北京處得到負7分，相權之下，對台灣也不好。

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